Оставление кассационной жалобы без движения

Статья 280 АПК РФ. Оставление кассационной жалобы без движения

Оставление кассационной жалобы без движения

1. Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

2. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

3. Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

См. все связанные документы >>>

1. Все требования, предъявляемые в ст. 277 АПК к форме и содержанию, являются важными и должны соблюдаться. Само принятие жалобы носит технический характер. Несоблюдение каждого из указанных в законе требований признается недостатком кассационной жалобы и формально может повлечь оставление кассационной жалобы без движения.

2. определения об оставлении кассационной жалобы без движения. В определении указываются конкретные основания для оставления кассационной жалобы без движения со ссылкой на ст. 277 АПК.

Другим обязательным компонентом указанного определения является срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Согласно п. п. 5, 38 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.

2013 N 99 должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Таким образом, в случае оставления жалобы без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют, при определении продолжительности срока для устранения недостатков необходимо учитывать время на доставку почтовой корреспонденции от суда заявителю и от заявителя в адрес суда и время на устранение недостатков (направление документов другим участникам процесса). Как правило, суд дает более длительный срок для устранения недостатков, так сказать, с запасом – ориентировочно один месяц.

Время доставки почтовой корреспонденции должно учитываться и лицами, участвующими в деле.

При устранении недостатков соответствующее лицо должно принять все зависящие от него меры для своевременного устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.

) до окончания установленного арбитражным судом срока.

Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны (п. 5 Постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 N 99). Соответственно, неустранение недостатков в установленный арбитражным судом срок является основанием для возвращения кассационной жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК).

3. Поскольку в связи с наличием нарушения требований к форме и содержанию жалобы кассационное производство не возбуждено, копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. Момент первоначального поступления кассационной жалобы в суд приобретает значение в случае изменения процессуального законодательства . В силу ч. 4 ст. 3 АПК подлежит применению закон, действующий во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

——————————–

Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2014) (утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014) (Вопрос 3 СКЭС).

Так, например, при изменении законодательства, регулирующего размер государственной пошлины, во время оставления жалобы без движения к заявителю не могут быть применены новые ставки государственной пошлины. То же происходит и при изменении правил обжалования судебных актов, если иное не предусмотрено специальным законом .

——————————–

Источник: https://RuLaws.ru/apk/Razdel-VI/Glava-35/Statya-280/

Статья 280. Арбитражно процессуального кодекса РФ, действующая редакция на 2020 год с ми | Суворов

Оставление кассационной жалобы без движения

  1. Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

  2. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

  3. Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

  4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

  5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

1. Кассационная жалоба подлежит оставлению без движения, если арбитражный суд кассационной инстанции установит при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, предусмотренных ст. 277 АПК РФ.

В этом случае арбитражный суд выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения, где указывает:

а) основания оставления жалобы без движения;

б) срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

2. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, то кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

Если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, то арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном ст. 281 АПК РФ.

3. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

— Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (п. 15) (ст. ст. 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 АПК РФ предусматривается оставление искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалоб без движения.

В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК РФ), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. ст. 267, 285 АПК РФ) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (п. 38) (при применении ст. ст.

263 и 280 АПК РФ об оставлении апелляционной (кассационной) жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной (кассационной) инстанции необходимых документов или информации.

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом. При этом такие документы могут быть поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 (п. 2) (в соответствии со ст. 50 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

Если к исковому заявлению, иному заявлению, жалобе приложен документ, подтверждающий уплату истцом, заявителем государственной пошлины за рассмотрение дела арбитражным судом не в федеральный бюджет, арбитражный суд исходя из ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст.

280 АПК РФ выносит определение об оставлении искового заявления, иного заявления, жалобы без движения, указывая в нем срок, в течение которого плательщику следует представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет.

В этом случае в таком определении или в ином судебном акте указывается на возврат ошибочно уплаченной государственной пошлины.

При непредставлении истцом, заявителем в определенный арбитражным судом срок документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера государственной пошлины, освобождении от ее уплаты исковое заявление, иное заявление, жалоба возвращаются в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129, п. 5 ч. 1 ст. 264, п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ);

Источник: https://suvorov.legal/statya-280-ostavlenie-kassatsionnoj-zhaloby-bez-dvizheniya/

Спорные вопросы оставления кассационной жалобы без движения — Audit-it.ru

Оставление кассационной жалобы без движения
Журнал “Арбитражная налоговая практика”  

В.П.Богатырев,
председатель судебного состава
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа

С введением в действие с 1 сентября 2002 года нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в арбитражных судах начался процесс формирования судебной практики применения нового процессуального законодательства.

Новый АПК РФ за последнее десятилетие является третьим кодексом, регулирующим вопросы арбитражного судопроизводства. Наряду с заимствованием положений прежнего АПК РФ новый Кодекс содержит принципиально иные требования и некоторые новшества.

За сравнительно небольшой срок действия Кодекса на практике судьи столкнулись с некоторыми проблемами его применения. На одной из этих проблем хотелось бы остановиться.

Условия оставления жалобы без движения

АПК РФ впервые закрепил положения об оставлении кассационной жалобы без движения (статья 280), и о возврате кассационной жалобы при неустранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1, часть 2 статьи 281).

Положение об оставлении кассационной жалобы без движения способствует выполнению одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах, закрепленной в статье 2 АПК РФ – обеспечение доступности правосудия.

https://www.youtube.com/watch?v=qoVjRitymRU

Законодатель предусмотрел, что если кассационная жалоба подана с нарушениями, носящими устранимый характер, то жалоба подлежит оставлению без движения.

Данный вопрос решается на стадии принятия ее к производству, о чем арбитражный суд кассационной инстанции в единоличном составе выносит определение.

В определении, кроме оснований оставления жалобы без движения, указывается срок, в течение которого заявителю необходимо устранить обстоятельства, послужившие основанием для ее оставления без движения.

Сроки и процедура

Как показывает судебная практика, суд кассационной инстанции в определении указывает реальный срок 20 -25 дней для принятия заинтересованным лицом адекватных мер. Данный срок зависит от местонахождения заинтересованных лиц, времени пробега почты, характера недостатков.

Поскольку период нахождения кассационной жалобы без движения не включается в срок, установленный для рассмотрения дела судом кассационной инстанции, то основания для его ограничения отсутствуют.

В целях соблюдения процессуальных прав заявителя кассационной жалобы, законодатель определил, что копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется ее заявителю не позднее следующего для после вынесения. Несвоевременное изготовление и отправка копии определения ущемляет процессуальные права заявителя жалобы и практически сводит к нулю положения статьи 280 Кодекса.

Практика показывает, что суд кассационной инстанции требования данной статьи соблюдает.

Вместе с тем, иногда, по независящим от заявителя кассационной жалобы причинам, устранившим обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, документы поступают в суд кассационной инстанции с опозданием.

Основания и сроки для возврата кассационной жалобы

В статье 281 АПК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для возврата кассационной жалобы. К их числу отнесено такое основание, как неустранение обстоятельств, послуживших причиной для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с частью 2 этой статьи копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения (или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения).

По моему мнению законодатель, закрепив положение о направлении определения не позднее следующего дня после истечения срока, установленного для устранения указанных обстоятельств, тем самым не предусмотрел возможности поступления от заявителя жалобы документов, по независящим от него причинам, после установленного судом кассационной инстанции срока.

Такие условия не обеспечивают максимальной защиты интересов заявителя кассационной жалобы и породят новые жалобы уже на определение суда кассационной инстанции.

Представляется что, в целях недопущения нарушения процессуального права заинтересованных лиц, суду кассационной инстанции следует принимать определение о возврате кассационной жалобы спустя несколько дней после установленного им срока заявителю. Это будет в полной мере способствовать выполнению тех задач, которые возложены на арбитражные суды статьей 2 АПК РФ.

Из журнала «Арбитражная налоговая практика»

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a51/41552.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.